Отчет Главы
МО «Бологовский район» Тверской
области о результатах деятельности за 2019 год

Добрый день уважаемые депутаты, приглашенные!
Сегодня вашему вниманию представляю отчет об основных итогах деятельности Бологовского района  за 2019 год с учетом требований законодательства и задач, поставленных Президентом нашей страны и Губернатором Тверской области. 
  В отчетном периоде  управление районом основывалось на реализации указа «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», подписанный Президентом РФ  7 мая 2018 года. В рамках реализации национальных проектов проводились работы в сфере ЖКХ, архитектуры, образования, культуры и спорта. 
Главным инструментом для реализации задач, поставленных Президентом нашей страны, является работа над доходной частью бюджета.
Уточненный бюджет района на 2019 год по доходам составил 772 миллиона 837 тысяч рублей, что на 36% больше первоначального утвержденного плана.
Дополнительно была получена дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета на исполнение полномочий района в сумме   22,7  миллионов рублей. Все средства были использованы на погашение кредиторской задолженности бюджетных учреждений.
В 2019 году районной администрацией исполнялись полномочия городского поселения. Сумма межбюджетных трансфертов на исполнение полномочий  в соответствии с заключенными Соглашениями составила 68,8 млн. рублей.
В минувшем периоде район активно участвовал в реализации национальных проектов. На софинансирование федеральных и региональных программ из районного бюджета направлено более 42 млн. рублей, что позволило привлечь в бюджет района 112 млн. рублей из областного бюджета. Данная работа будет продолжена и в 2020 году.
Муниципальный долг на 01.01.2019 года составлял 18,0 млн. рублей, который за 2019 год удалось снизить на 2,7 млн. рублей. Также Администрацией муниципального образования «Бологовский район»  в декабре 2019 года заключен договор с Министерством финансов Тверской области на рефинансирование ранее полученного бюджетного кредита в сумме 15,3 млн. рублей. Срок погашения – декабрь 2021 года.
Также была продолжена работа по снижению объема просроченной кредиторской задолженности. За 2019 год задолженность снизилась на 6,9 млн. рублей и составила 57,7 млн. рублей. В 2018 году задолженность снизилась на 22,2 млн. рублей. Мы помним, что в предыдущие годы она росла по 20-25 млн. рублей в год и к 2018 году достигла 112 млн. рублей.
Существенным подспорьем для пополнения и оптимизации доходной части бюджета является эффективное использование муниципального имущества.
	В 2019 году доходы от переданных на праве аренды земельных участков составили 12985, 8 тыс.рублей, что на 1697,75 тыс.рублей больше, чем в 2018 году. 
Доходы от продажи земельных участков составили 2000,00 тыс.рублей, по сравнению с 2018 годом, к сожалению, выросли незначительно.
           Доходы от переданного на праве аренды муниципального имущества района 2609,24 тыс.рублей, по сравнению с 2018 годом остались на прежнем уровне.          
Активно ведется  претензионная   работа   с неплательщиками по договорам аренды земельных участков. За минувший период направлено 326 претензий на общую сумму 29 млн. рублей.  Уже поступило в бюджет 3,9 млн. руб.
В результате работы по муниципальному земельному контролю проверен 71 земельный участок. Выписаны предписания, штрафы по которым составили 365 тыс. руб. 
Продолжается работа по реализации закона Тверской области «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области»:
- на учёт для получения земельных участков в 2019 году поставлено 10 многодетных семей; 
- предоставлено в собственность многодетным семьям 23 земельных участка на ул. Возрождения.

В 2019 году выявлено 30 бесхозяйных недвижимых объектов водоснабжения, водоотведения, электроснабжения. 
5 объектов водоснабжения и водоотведения протяженностью более 2 км. поставлены на кадастровый учет и переданы на обслуживание в эксплуатирующую организацию. Остальные объекты в текущем году будут поставлены на кадастровый учет и переданы на обслуживание.

	Сфера  жилищно – коммунального хозяйства по-прежнему была и остается одной из приоритетных. 
В отчетном году  введены  в эксплуатацию две газовые котельные:
 - по ул. Шпалозаводская (мощностью 1,26 МВт) – данный шаг позволил уйти от убытков, которые приносила старая угольная котельная Шпалозавода (4 млн. рублей);
- в пос. Березайка  (мощностью 1,02 МВт) – это позволило нам  сократить расходы, которые имелись от аренды  котельной Стеклозавода им. Луначарского. В общем итоге экономия составила 1 млн. 200 тыс. в год. Построенные  объекты обеспечивали теплом в  2019-2020 годах  многоквартирные дома и ряд социальных объектов. 
В 2020 году планируется ввести в   эксплуатацию еще  две теплогенераторные установки по переулку Служебный г. Бологое и по ул. Куженкинское шоссе г. Бологое.  
В 2019 году Администрацией МО «Бологовский район» заключен муниципальный контракт на строительно-монтажные работы по объекту: «Строительство газовой котельной мощностью 13 МВт ул. Горская г. Бологое стоимостью 69,3 млн.руб. при софинансировании региона. Выполнены земляные работы, обустройство строительной площадки, проведены работы по устройству дренажной системы, выполняется фундамент. Запуск данной котельной планируется к новому отопительному сезону 2020-2021 гг.
Также в 2019 году проведена замена труб теплотрасс более 1860 п/м. Капитально отремонтированы 4 котла ( на котельных 17,29,22), установлена диспетчеризация на котельной № 2 г. Бологое и № 26 п. Гузятино.  
Отопительный сезон 2019-2020 гг. прошёл без серьёзных аварийных ситуаций, работа котельных осуществлялась в штатном режиме.
          За отопительный период были устранены повреждения на теплотрассах и заменено 196 п/м трубопровода. Время устранения не превышало  5 часов.
Отопительный сезон на территории МО «Бологовский район»  завершён 06.05.2020 года распоряжением Главы МО «Бологовский район» от 06.05.2020 № 164-р. В связи с понижением  установившейся среднесуточной температурой наружного воздуха ниже  + 8˚С подача тепла была возобновлена с 19.05.2020 до 23.05.2020.	
В рамках исполнения полномочий, переданных городским поселением город Бологое на уровень района, в 2019 году  были выполнены следующие мероприятия:
1. Проведена работа по содержанию жилищного фонда: выполнен ремонт двух  печей (ул. Кольцова 5\1), произведен ремонт кровли четырех  муниципальных квартир (ул. Луначарского д.3/3, Ул. Главная д.1 и ул. Луначарского); выполнены работы по капитальному ремонту в 3-ти муниципальных квартирах.  В общей сложности на капитальный ремонт муниципального жилого фонда затрачено 595 тыс.руб.
2. Согласно постановлению Правительства № 108-пп от 10.04.2019 года (с изм. от 11.06.2019г.)  Администрация МО «Бологовский район» Тверской области вступила в «Адресную программу Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», чьи дома признаны  аварийными с 01.01.2012 года по 01.01.2017 год. В данную программу вошли 6 многоквартирных  домов общей площадью 1903,68 кв. м. численностью 109 человек.
3. Выполнена работа по сносу 12 аварийных домов в рамках адресной региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2012-2018 гг. по следующим адресам г. Бологое: 
- ул. Кирова д.34,41,47; 
- ул. Ленинградская д.10; ул. Механизаторов д.3; 
- ул. Московская д.3,5,6,7; ул. Северная д.7,10; 
- Куженкинское шоссе д.39.
4.  Проведено  6  открытых  конкурсов по  отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Законодательством РФ  по следующим адресам: ул. Кирова д.20, Западный мкр. д.17, 19, 21а. Каждому дому выбрана управляющая организация по управлению многоквартирными домами и заключены договоры управления на 3 года.  

Важным направлением в работе также является сфера архитектуры и строительства.

В 2019 году по итогам открытого аукциона Администрацией разработаны и утверждены Генеральный план и Правила землепользования и застройки г. Бологое.
В 2019 году отделом архитектуры и строительства было выдано 20 градостроительных планов земельного участка, 138 уведомлений о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, 82 уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Очень важно, что в 2019 году достигнуты показатели регионального проекта Тверской области  «Жилье и городская среда»  на территории муниципального образования «Бологовский район» Тверской области по введению индивидуальных жилых домов в эксплуатацию. За отчетный период введено в эксплуатацию 6014 метров квадратных из установленных 6000 метров квадратных. С 2016 по 2018 годы жилые дома не ремонтировались. 
В 2019 году отремонтировано и сдано 15 МКД.
В 2019 году разработан и утвержден краткосрочный план на 2020-2022 годы, согласованный Министерством строительства Тверской области, Государственной жилищной инспекцией Тверской области и представленный в Фонд капитального ремонта.
В 2020 году Фондом капитального ремонта планируется поставить на ремонт еще  7 жилых домов.

       Постоянного внимания и контроля требует поддержание и развитие дорожной сети Бологовского района. 
	За 2019 год на содержание автомобильных дорог было израсходовано более 31 млн. рублей, что на 2 млн. рублей больше, чем в 2018 году.
В том числе на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения было израсходовано 18 млн. рублей,  из них 14,6 млн. рублей -  на автодороги городского поселения и 4 млн. - на автомобильные дороги муниципального образования.  
В минувшем году после проведения конкурса по распределению субсидий из областного бюджета был реализован проект «Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов по адресам: город Бологое, Заводской  микрорайон д. 2, 3, 7». Общая площадь отремонтированных дворовых территорий составила  более  4000  квадратных метра.
Благодаря поддержке Губернатора Тверской области удалось реализовать еще 2 проекта:
- обустройство асфальтобетонных дорожек парка «Березовая Роща» города Бологое протяженностью более 1,5 километров; (I этап)
	- обустройство освещения нового участка набережной, построенного в 2018 году. 
	
В 2019 году Администрация района приняла участие в областной программе, направленной на повышение безопасности дорожного движения в Тверской области. На территории города были установлены новые светодиодные фонари уличного освещения в количестве 74-х штук. Фонари сочетают в себе увеличенную светоотдачу и экономное энергопотребление. Кроме того, произведена замена 111 дорожных знаков и обустроено 250 погонных метров направляющего пешеходного ограждения.
	Общая стоимость выполненных работ составила 3 млн. рублей, из них 2, 4 млн. - средства бюджета Тверской области.
Всего за отчетный период на ремонт и благоустройство территорий муниципального образования Администрацией района было привлечено более 21 млн.  рублей из областного и федерального бюджетов.
 Работа в данном направлении будет продолжена с целью максимального привлечения финансовых активов в бюджет района.
В результате слаженного взаимодействия Администрации района с руководством Октябрьской железной дороги удалось реализовать важный проект для жителей города.  Был произведен капитальный ремонт проездов под тремя железнодорожными мостами: между улицами Змейка и Мира,  Шоссе на Бологое-2 и ул. Радищева, а также проезд, соединяющий улицы Шоссе на Бологое-2 и ул. Кольцова.
Общая протяженность восстановленных покрытий составила 330 погонных метров.
	Мы и в дальнейшем надеемся на конструктивное сотрудничество, нацеленное на результат.
	Устойчивое функционирование пассажирского транспорта общего пользования является необходимым условием повышения уровня жизни бологовцев. 
2019 год ознаменовался восстановлением отрасли пассажирских перевозок на территории города Бологое и Бологовского района. Проведен открытый аукцион по привлечению к обслуживанию новых пассажирских перевозчиков, а именно, ООО «АБВ» и ИП Дойлид А.С. 
Совместно с Собранием депутатов Бологовского района, при содействии областного руководства  в лице Министерства транспорта Тверской области Администрацией были изысканы денежные средства в размере 10,5  млн. рублей для финансирования муниципального контракта на 2019 год по осуществлению регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах на территории муниципального образования.
Стабильное социально-экономическое развитие района во многом определяется состоянием его экономики. 
Подводя итоги работы промышленных предприятий в 2019 году, следует отметить нестабильность спроса на промышленную продукцию,  по ряду предприятий зафиксировано снижение отгрузки товаров собственного производства.
Причиной негативной динамики на предприятиях послужило снижение потребительского спроса и сокращение заказов на поставку продукции, недостаточность  оборотных средств. 
Постоянно проводится мониторинг  задолженности по заработной плате предприятий Бологовского района. В  результате чего удалось  добиться  сокращения задолженности по заработной плате  на предприятиях: ОАО «БАЗ», МУП «Ритуальные услуги», МУП «БИК», ОАО «Стекольный завод». 
Существенное влияние на социальное и экономическое развитие района оказывает агропромышленный комплекс.
Основное производство и развитие в районе идет за счет КФХ. Здесь наблюдаются темпы роста производств. По состоянию на конец 2019 года поголовье крупного рогатого скота  во всех хозяйствах района составило 1590 голов, что на 11 % выше уровня прошлого года. 
На 18 % увеличилось производство молока.
КФХ Буркова увеличило поголовье КРС на 240 голов.
         17 мая минувшего года ИП Трофимовым  введена в эксплуатацию новая животноводческая ферма на 200 голов крупного рогатого скота. 
	 В 2019 году в рамках программы «Создания системы фермеров и развитие сельской кооперации» крестьянско-фермерскими хозяйствами Чистяковой, Андреевым и Бунегиным были получены гранты в размере по 3 млн. рублей, хозяйством-кооперативом «Валдай» - 1 млн. рублей. 
Всего сельхозтоваропроизводителями Бологовского района  за  2019 год получено государственной поддержки за счет средств  областного бюджета 24 млн. рублей. 
Важным индикатором, характеризующим деловую активность, является объем инвестиций, вложенных в экономику района. По данным статистики в 2019 году объем инвестиций в основной капитал по Бологовскому району составил 177,4 млн. рублей, что значительно превышает показатель 2018 года. 
С целью привлечения инвестиционного потока в район, в 2019 году были определены и подготовлены 10 инвестиционных площадок, расположенных как в городе Бологое, так и в районе.
Информация о свободных инвестиционных площадках  размещена на инвестиционном портале Тверской области и официальном сайте муниципального образования. Привлечено 2 крупных инвестора:
- Луначарка;
- БАЗ

Занятость населения один из главных показателей в экономической жизни любого района. 
Ситуация на рынке труда Бологовского района развивается в соответствии с процессами, происходящими в экономике региона. 
В 2019 году в «Центр занятости населения Бологовского района» за предоставлением услуг обратилось 4900 человек, в том числе за содействием в трудоустройстве - 1055 человек.
 Увеличилась численность регистрируемой безработицы с 346 человек (в 2018 году) до 407 человек. 
Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2020 года составил       0,5 %, что ниже средне областного показателя (0,6 %).
           Показателем уровня жизни населения остается уровень заработной платы.  В районе наблюдается ее стабильный рост. Среднемесячная заработная плата работников по крупным и средним предприятиям Бологовского района  за 2019 г. составила 32607 рублей – очень хороший результат. 
Демографическая ситуация в районе  остается сложной. Среднегодовая численность постоянного населения по району ежегодно сокращается в среднем на 1 %. По данным Тверьстата за 9 месяцев 2019 года в Бологовском районе родилось 246 детей; умерло 578 человек. Естественная убыль населения Бологовского района составила 332 человека (в 2018 - 418).
Численность населения муниципального образования на 01.01.2020 года составила 33145 человек (22811 – городское).
	Образование – важный социальный институт, обеспечивающий всем гражданам равные условия для получения качественного образования  как основы благосостояния личности.

    	В 2019 году  муниципалитет  стал  участником региональной программы «Капитальный  ремонт зданий общеобразовательных учреждений», по результатам которой была произведена замена оконных блоков  в СОШ № 55 г. Бологое  и СОШ  № 15 п. Березайка. На данные мероприятия выделены  2, 4 млн. рублей из областного  и 1, 6 млн. рублей  из   местного бюджетов.
За минувший год все 37 учреждений оборудованы системами видеонаблюдения. В школах города, наполняемостью свыше  500 человек, появилась система контроля управления  доступом. 
           Нерешенной остаётся  задача ликвидации 2 смены занятий в семи общеобразовательных учреждениях города и района. 
В прошедшем учебном году федеральные медали «За особые успехи в учении» получили 7 выпускников из 5 бологовских  школ. 
	В сфере воспитания детей дошкольного возраста мы ставим перед собой следующие задачи:
1. В целях реализации нац. проектов «Образование» и «Демография», содействия  занятости женщин – создать дополнительные места в образовательных  организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет. 
2. Организация  ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и интеллектуальными нарушениями.
В нашем районе уже есть учреждения, в которых имеется опыт работы с детьми -  инвалидами, детьми ОВЗ - в  4   детских садах функционируют группы развития речи. 
В 2019 году детский сад №7  г.Бологое стал участником  федеральной  программы  «Доступная среда». Учреждению была выделена субсидия в размере  747 тыс. рублей из бюджетов всех уровней, приобретено необходимое оборудование для обучения детей-инвалидов - гусеничный подъемник и перечень специализированных программных комплексов для обучения детей с ОВЗ.
Ежегодно для ребят нашего и близлежайших районов открывает свои двери загородный лагерь  «Радуга». Всего за период летней кампании 2019 года в лагерях района отдохнули и набрались сил 1 623 ребенка.
В рамках региональной программы «Капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления детей» в лагере «Радуга» были произведены ремонтные работы помещений на общую сумму  1,3 млн. рублей, из них – 960 тыс. руб. - финансовые средства областного бюджета. 
	Культурно - досуговыми учреждениями Бологовского района в течение  года проведено более 1900 мероприятий, зрителями которых стали более 106 тыс. человек. 
	В 2019 году художественной школой проведено 11 выставок детского творчества. Воспитанники школы принимали участие в конкурсах разных уровней.

Детской школой искусств проведено 33 концерта. В рамках национального проекта «Культура» для воспитанников данного учреждения приобретены музыкальные инструменты, оборудование и материалы на общую сумму 3,8 млн. руб., из них затраченные средства местного бюджета составили 192 тыс.руб.  Ранее, как вы знаете, мы могли себе позволить тратить в год не более 50-100 тыс. рублей.
	В результате реализации муниципальной программы «Развитие молодежной политики» в 2019 году пять молодых семей получили сертификаты на улучшение жилищных условий.
Мы стараемся максимально развивать сферу физической культуры и спорта, привлекая молодежь и взрослое поколение.
В учреждении «Спортивная школа» функционируют 13 спортивных секций,  которые посещают 619 школьников. В  2019 году на базе данного учреждения введена секция гребли на байдарках. В городе секция гребли пользовалась популярностью с 1967 по 1992 годы. В настоящее время мы возраждаем забытый вид спорта, который, как показала практика, вызывает огромный интерес, у большего количества ребят.
Воспитанники спортивной школы показывают высокие результаты, являются призерами и победителями на областных, федеральных и даже международных уровнях. Отмечу Чемпионат центрального федерального округа России по киокусинкай каратэ – г. Москва, на котором 7 бологовских ребят завоевали первые места.
В учреждении «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Кристалл»» проводятся занятия по плаванию, боксу, аэробике, а также спортивные занятия для  людей с ограниченными возможностями. 
           2 ноября в учреждении состоялся 1-й этап межмуниципального лично-командного первенства по плаванию "Кубок малых городов», в котором принимали участие спортсмены из  Вышнего Волочка, ЗАТО Озёрного, Торжка и Удомли.  В соревнованиях приняли участие 180 спортсменов.  
Среди Бологовских пловцов победителями и призерами стали 7 ребят.
          На ледовой арене спортивного комплекса «Орион» проходят хоккейные матчи и показательные выступления фигуристов. 4 мая состоялось «Открытое первенство Бологовского района по фигурному катанию на коньках». В соревнованиях принимали участие более 90 спортсменов из различных городов: Твери, Великого Новгорода, Боровичей, Санкт-Петербурга, Жукова. По итогам соревнований 3 наших спортсменки завоевали золотые медали.
               В рамках государственной программы Тверской области «Физическая 
культура и спорт», по результатам конкурсного отбора наш район стал получателем субсидии в сумме 1,250 млн. руб. Средства были направлены на приобретение автобуса «Ford»  для спортсменов и спортивной экипировки для Спортивной школы.
           Наши учреждения спорта известны не только бологовцам, но и среди спортсменов различных областей и регионов и даже в таких  крупных городах как Санкт-Петербург и Москва. 
           Создавая устойчивую прочную базу физической культуры и спорта, мы вкладывали в будущее. И уже сегодня видны результаты! Нам есть чем гордиться! Мы воспитываем достойных ребят! 
            
В конечном итоге, подводя результаты работы в 2019 году, хочу отметить, что благодаря совместной и слаженной работе органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, депутатского корпуса положительная динамика достигнута по ряду направлений социально-экономического развития района. Мы понимаем, что удалось сделать далеко не все задуманное и многое впереди.

Спасибо за внимание.